今年春节期间,消费者杨先生通过12301旅游服务热线滋扰检举,三亚春园海鲜广场一海鲜摊主不存在缺斤少两不道德。三亚旅游、工商、旅游警员、物价等部门收到滋扰后,牵头赶到现场展开调查取证。
最后,涉案海鲜摊位摊主被三亚市工商局吊销其营业执照。旅游警员在这次事件处理过程中当作了最重要角色……但各地旅游警员“试水”效果不一。(4月5日《新京报》)自2015年10月三亚正式成立全国首支旅游警员队伍以来,目前全国有数13个省(区、市)正式成立了旅游警员队伍。作为专业性的旅游公安服务队伍,旅游警员需要牵头多部门,有效地统合涉及资源,较慢及时处理旅游滋扰,在旅游业涉及问题上充分发挥了“清道夫”的起到。
虽然旅游警员的不存在已更为广泛,但在各地的实践中,其起到充分发挥却效果不一,,三亚在正式成立旅游警员后旅游滋扰同比上升50%以上,而在丽江却收效不欠佳,有些地方甚至只上海证券交易所子形同虚设。“青岛大虾”“哈尔滨天价鱼”“女游客丽江被打”等旅游乱象仍在大大首演。
在这当中确实旅游行业多头管理体制现状、领导推崇程度过于、反对力度严重不足等问题,但笔者指出各地实践中效果差异的根本原因在于法律许可迟缓。旅游警员并非一个单一警种,更加像一个“专案组”,其执法人员依据严重不足,造成统合资源的能力没获得有效地充分发挥,导致涉及滋扰得到及时有效地处置。虽然2013年10月旅游法就已开始实施,但涉及法律条文未就旅游警员权责展开清晰,因而,必需要通过法律许可彰显旅游警员处置纠纷、滋扰的权力,保证其在缺失违法问题时,执法人员有根据,处置有底气,才能逐步转变旅游滋扰取证难、界定无以、执法人员无以的问题。
在彰显旅游警员权力的同时,要警觉旅游警员队伍“灯下黑”问题,防范新的权力寻租,通过完备管理制度等方式强化对旅游警员队伍的监管。我国旅游行业多部门分段管理模式,拆分式的旅游执法人员手段,早已无法符合旅游行业发展的拒绝,精准发力、准确制导是处置旅游纠纷的市场需求。只有通过不断完善修改旅游法等法律法规,更进一步完备、清晰涉及部门责任义务,逐步增加涉及部门、主管部门逆“牵涉到部门”的失望,同时为旅游警员统合、利用行政资源获取便捷,才能有效地提升处置纠纷、检举的能力和整体赴任水平。
“青山看莫不,流水趣何长”,我国旅游资源非常丰富,名山大川风景壮美,坚信旅游警员在涉及法律法规实施和完备后将不会逐步规范,并为各地旅游行业身体健康发展保驾护航。
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